五星村行政服务中心

       新华报业网讯  在长江三角洲都市圈腹地的黄海之滨，在红色之都新四军重建军部的盐城市区东南部，有一座正在崛起的、美丽的都市新村庄--盐城市亭湖区五星街道五星村。这个昔日茅屋低舍成片，以农业经济为主的小村庄，仿佛就在一夜之间变了样，展现在你面前的是典雅富丽的星级宾馆，功能齐全的服务中心，后势蓄发的工业园区，鳞次栉比的沿街商铺，环境优雅的住宅小区，洋溢着幸福笑容的村民，人人惊叹五星村变得太快了，变美了，变靓了。

　　改革开放前的五星村是散落在盐阜大地上无数个普通村庄中的一个，全村800多户人家，2000多人口，过着面朝黄土背朝天的辛劳生活，是一个鲜为人知的落后村、贫困村。至1999年底全村社会总产值只有1700万元，上缴国家税金不足20万元，村集体积累只有几万元，是市区中的"洼地"。

　　改革开放后，特别是2000年后，在区委、区政府的正确领导，在全区"六化联动"新战略的推动下，在"敢想敢干、说干就干、干就干成"思想的指引下，村两委班子坚持以"共创、共享、共有、共富"为发展理念，以"村、组、户分头发展，重点项目统一开发，资金使用统一审批，管理统一规范"为发展方式，以"内和、外顺、事成、位进"为发展目标，实现了经济建设超常规、跨越式发展。2008年，全村可实现销售15亿元，上缴国家税金8000万元，村组集体收入近1000万元，村民人均纯收入超13000元，一跃成为盐城市的富裕村、排头村。很难相信，这些变化只是发生在短短的八年间。

　　过去的五星村虽地处城郊，但长期以来，经济结构上还是以农业为主，全村两千多村民延续着祖祖辈辈靠种粮为生的传统，致使村民收入徘徊不前，村集体经济薄弱。

　　为改变五星的落后面貌，1999年底调任五星村任党委书记的张志广带领村两委一班人用了两个月的时间，学习先进地区经验，到村民家中走访，与党员干部交流沟通，到企业调研。2000年初，五星村两委一班人富有胆识地提出了"迎难而上求突破，苦干三年超亿元，赶超一流争先进，五年实现现代化"的奋斗口号，制定了"远学华西、近赶大洋，'十五'期末争做全区前三强"的奋斗目标，迅速掀起了轰轰烈烈的发展热潮，经济总量、上缴税金和集体积累三大指标实现三年翻三番。2002年底，全村经济总量突破2亿元，上缴国家税金400万元，村组集体收入350万元，人均纯收入实现7000元，实现了预定的目标。初战告捷给了五星村两委班子莫大的鼓舞和激励，更加坚定了他们走"四共"道路的信心和决心。2003年初，他们又制定了"打造苏北服务业第一村"的奋斗目标，并提出了在发展战略上变注重所有为注重所为，在投资方向上变投资企业为投资环境，在经营方式上变分散布局为相对集中的经营策略。

　　在村两委一班人绘就的五星村发展的宏伟蓝图前，五星村人开展了一场决定五星命运的攻坚战。这就是：调优工业，重抓特色服务业，提升房产建运业。然而，开展工作困难重重，一无资金，二无人才，三无设备，怎么办？困难再大，也难不倒五星人，面对困难，五星人只有一个字"上"，用市场化运作机制来经营村级经济，使出了一招又一招，下活了全村这盘棋。

　　工业是五星村的支柱性产业。本着"服务创造未来"的理念和"你投资我铺路，你有难我帮助，你赚钱我保护，你发财我发展"的精神，建立了五星工业园区，目前园区已形成A、B、C、D四个区，占地500亩，建成标准厂房10万平方米，引进企业60多家，引进外部资金近5亿元。成立盐城市首家村级有规模的工业园区。

　　五星工业园区现已形成汽车配件、电子、机械加工、轻纺、服装、塑料制品等250多种产品，其中25种产品销售美、德、日、韩、南非等国家和地区，年出口额达2000万美元。

　　五星工业园区的建设引起了各级领导和社会各界的广泛关注。2002年4月，时任盐城市委书记的张九汉同志来五星村调研时，对五星村创新发展思路，以不动产作为合作条件，两年建成一个园区给予了高度评价，对园区市场化运作、物业化管理、公司经营、园林化建设的模式给予了充分肯定。2002年6月，五星工业园区被盐城市政府命名为"市级示范工业园区"；同年10月，又被省经贸委、省乡镇局、省中小企业局联合命名为"省级示范工业小区"，获此殊荣的村级园区只有华西村和五星村。园区建设自此在全市推广，花开四方。

　　五星村拥有得天独厚的区位优势，盐城火车站、盐城市汽车站坐落在境内，文港路、青年路、大庆路、跃进路等市区主干道交叉纵横，如何变区位优势为经济发展优势，使服务业得到长足发展？五星村两委班子又开始了新的思考和探索。他们抢抓新一轮城市大发展机遇，不断加快现代服务业发展步伐，努力拓展新的服务领域，引建服务业项目20个，总投资2.5亿元，先后建起了温泉宾馆五星休闲广场、韩国馆、五星宾馆、五星大酒店、五星大厦、侨联大厦等星级宾馆。

　　在房产建安业的发展上，五星村以上资质，上规模为突破口，先后组建了五星房产公司、五星安装公司、五星桩基公司、五星劳服公司等房产建安业企业。目前全村共有房产建安业企业15家，其中房产公司5家，建筑公司5家。

　　为鼓励全民创业，村里先后制定了一系列制度，在资金、技术上帮助扶持村民创业，每年村里都会评选出"十佳优秀创业之星"，在年终总结大会上给予表彰奖励，营造了"家家上项目、户户办企业"的浓烈创业氛围，推动了全民创业工作的深入开展。

　　为服务村民，丰富村民的文体生活，加快全村精神文明建设的步伐，村里加大资金投入，修建了市区一流的服务中心，内设红色走廊，文化广场、便民服务大厅、爱心超市、绿色网吧，还设立了二个"展馆"，即文明建设展示馆、传统教育展示馆；三个"活动之家"，即：老年活动之家、青年民兵活动之家、妇女活动之家；四个"中心"，即：宣教中心、文体活动中心、社事中心、电教中心；五个"室"，即：图书阅览室、棋牌室、健身室、书画室、音乐舞蹈室。

　　服务中心除一些基础性的便民服务设施外，重点突出了对村民的教育功能。传统教育展示馆从忠、孝、礼、义、廉、耻、信等七个方面，对广大村民进行养性立德方面的教育。文明建设展示馆分为昔日回顾、今日腾飞、明日展望三个部分，真实地展现了五星村广大干群坚持走"共创、共享、共有、共富"发展道路的历程。

　　在集体经济飞速发展的同时，村两委十分重视提高村民的福利待遇。在全区首家实施了土地换保障；每年分春节、端午、中秋三次向村民发放大米，实施了大病补助，困难户结对帮扶，爱心捐助等制度，基本解决了村民的后顾之忧，保证了经济的快速发展，社会的和谐稳定。现在五星村每年用于福利的支出高达400多万。

　　五星村的发展获得了各级党委和政府的表彰和奖励，先后获得省文明村、省民主法治示范村、市五好基层党组织等称号。

　　五星村的发展得益于有一个开拓进取，坚强有力的领导班子，更离不开当家人张志广的远见卓识和无私奉献。他的一举一措，一招一式，都是出自一名基层村干部的精心设计，他是为村民的利益在设计，他是在为村民的幸福在设计，给村民带来了实惠，给五星村带来了美好的前景，得到了村民的拥护，受到了上级党委和政府的充分肯定。2002年12月区委专门发布文件，表彰了张志广的先进事迹，号召全区党员干部向张志广同志学习。

　　"雄关漫道真如铁，而今迈步从头越"，站在新的起点上，五星村又开始了新的创业征程。到2015年，五星村将跳出村外再建一个工业园区，建成十家星级宾馆，建成一个综合性的超市，建成二个占地50亩以上综合性商业服务区。创建全国文明村、民主法治示范村、先

　　进基层党组织。 (孙紫竹)