“死看死守”、“等案上门”……这些曾被奉为“万能公式”的防控手段都该被丢到爪哇国去喽！

　　说这话的人，是十一届全国人大代表陈先岩，江苏省扬州市公安局广陵分局文峰派出所的一名社区民警。

　　官儿不大，口气似乎不小，但陈先岩的底气来自于“平安数据”的统计：近几年来，他管辖的八大家社区，有6000多人，2016户，但治安和刑事案件均为零。

　　与陈先岩不谋而合，贵州省政法委书记、公安厅长崔亚东代表有着相同的看法。

　　“完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。”认真研读温家宝总理的政府报告后，崔亚东告诉记者，新时期下，构建社会治安防控平台需要“融入更多的新内涵，社会化、网络化、科技化不可或缺”。

社会化更广：群防群治的力量是无穷的

　　“抓好社会治安，抓好平安建设，首先是要以适应人民的新期待、新要求为平安建设的切入点和着力点，以不断增强人民群众的安全感为我们的工作目标，把平安建设作为政法工作在新时期关注民生、保障民生、改善民生的最重要、最基本的任务来落实。”崔亚东认为。

　　贵州的抓平安建设起步于1996年，十几年来逐渐形成了比较成熟的工作经验。2006年贵州省委做出决策，在全省开展平安贵州建设并提出具体目标和任务。2007年是深入推进的一年，将贵州的平安建设推向新的更高的目标。

　　崔亚东给记者讲了一个事例：2007年底，贵州省政法委和统计局开展了贵州群众安全感调查。结果显示，群众积极参与这项调查的热情度很高，是诸多调查中最顺利的，说明新时期群众对于安居乐业的环境的需要更加迫切。

　　“让广大的群众参与到平安建设中来，在基层组织的领导下，最广泛地发挥社会各界参与的积极性，提高广大群众的自防能力。目前，贵州群防群治的队伍已经达到28000多名。”崔亚东表示，群防群治的力量是无穷的。

　　提到群防群治，陈先岩的话匣子打开了：“在我们社区，群防群治已经初具规模了。”

　　“一月三块三，日日保平安”，这种平安契约的综合治理方式，陈先岩是“首创”，仿效保险公司财产保险的方法，居民在每年交付40元治安费后，又自愿再交3元，一份平安契约就生效了。若财产在小区内被盗，将得到10倍的赔偿。

　　所收的费用陈先岩聘用了几名保安，又动员组建了“夕阳红巡防队”。

　　记者问：成效如何？

　　陈先岩回答：前一阵雪灾，冰层很厚，我让他们先歇歇，结果他们照样巡逻。老百姓参与进来，治安效果能差吗？

网络化更全：编织治安防控平台的“经纬”

　　夜深了，老百姓进入了梦乡，为了使他们睡的甜美、安心，一张治安防控的大网已经铺天盖地撒开。

　　大街上，闪烁着警灯的警车缓缓驶过路面；交通要道的卡口处，“治安检查”标志牌在路口闪闪发光；小巷里，戴着“红袖箍”的治安联防队员在巡逻……

　　“前不久，我们在夜巡时就抓住了一名飞车抢夺的犯罪分子。”来自江苏省南京市公安局鼓楼分局湖南路派出所的民警宋玉兰代表深有感触地说：“治安防控的大网越密，老百姓的安全感就会越强，我们守住了白天和夜晚，就守住了平安。”

　　社区警务是“经”，加强基层警务室建设，就是筑牢了治安防控平台的根基。崔亚东介绍说，目前，贵州省已经建立了4585个警务室，配备了5523名警力，今年将继续加强社区警力，发挥他们的骨干作用。

　　有了“经”，不能没有“纬”。崔亚东认为，从省、市到最基层的乡一级，单位、学校、社会团体、社区，专业的巡逻队伍，百姓群防群治的自治队伍，就构成了治安防控平台的“纬”。

　　记者了解到，在贵州，以党委领导、政府负责这样一个社会治理框架，层层建立综治平安建设组织结构，从省、市、地州、乡镇街道都成立政法委员会、综治办以及矛盾纠纷排查调处中心，目前已经达到了3000多个这样的组织。

　　“乡镇一级有政法委员会在全国也是不多见的。”崔亚东表示。

科技化更新：从监控探头到GPS一个不少

　　点点鼠标破大案，GPS锁定嫌犯疑踪，监控探头擒罪犯……随着犯罪手段的复杂化和隐秘化，“科技防控”已经越来越成为防控平台的“必备品”了。

　　“魔高一尺，道高一丈嘛！”陈先岩对记者说，我们公安机关总是要走在犯罪分子的前头，否则怎么打击犯罪，维护社会治安？

　　陈先岩的理念总是“新”的。早在好几年前，陈先岩就在自己管辖的八大家社区安装上了视频监控系统，10个监控探头24小时不分昼夜地对准进出社区的6个大门。

　　“这年头，靠死看死守怎么能行啊？”陈先岩自嘲地说，“我们不是钢筋铁骨呀，24小时不可能眼睛也不眨一下，但是监控探头就完全可以做到，这永不打盹的‘第三只眼’，可是我们的法宝啊！”

　　探头监控、红外线报警、GPS卫星定位系统，不仅在经济比较发达的江苏投入了使用，在西部欠发达的贵州也已“安家落户”了。

　　“科技化防控，是新的历史时期下必不可少的手段。”崔亚东说，在贵阳、遵义等大中城市，监控探头已经遍布重点部位和重点地区，全省已经有上万个监控探头在忙碌地“工作”着。