主持人（杨良化） ：下面我们进行第二我们阶段的会议。

       现在开始，因为时间限制，我们会议上做一个规定，就是约定我们每位同志的发言时间只有十分钟。

　　第一，请发言者看一下自己的表，算一下时间。

      第二，我作为主持人，我坐在那个地方，我适当的会有暗示，为了保证各个同志发言，没有别的意思，每位发言的同志都到这里来，因为麦克风有限，首先有请东道主，《新华日报》社总编辑周跃敏同志发言，他发言的题目是“党报理应占领民生新闻的制高点"

   　 周跃敏 ：科学发展，共建和谐，突出了民生问题这一主旨。作为党报，如何以民生新闻报道为切入点，通过对民生问题的引导来更好地实现"三贴近"，促进社会和谐发展，这已成为摆在党报工作者面前的一个崭新课题。

　　党报作为主流媒体，与民生新闻有着天然的密不可分的联系，党报关注民生新闻是党报性质使然，党报关注民生新闻还有其独特的优势，党报拓展民生新闻有着广阔的空间，党报理应占领民生新闻的制高点。应该说，党报民生新闻的创新，对于传媒整体价值观念的提升有着不可替代的示范作用。

　　一　党报关注民生新闻的独特优势

　　作为执政党的报纸，党报的政治属性有其得天独厚的优势:一是重大党政时事活动中的民生新闻资源优势。各级党政机关举行重要活动、召开重要会议、出台重要决议政策等，无不与百姓的切身利益息息相关，容易构成重大的民生新闻。在许多情况下，这些重要活动、会议等相关信息往往党报记者占有独家采访或优先采访的优势。二是党报的权威性优势。作为党委机关报，党报传达的无疑是党的声音，人民的心声，党报新闻是最权威的，在重大民生问题上，党报的权威性毋庸置疑。三是党报作为沟通党和人民的桥梁占有最优势的地位。许多读者看党报、关心党报的重要原因就是看重它是党的喉舌和耳目，有直接上通民情的政治地位，读者把党报视为传递民意、解决问题的有效渠道。党报的报道容易引起同级党委的高度关注从而促使问题得以尽快解决。     [2008-01-12 15:56:48]

　　党报的独特优势特别表现在重大政策的解读、事实观点的澄清、重大问题的表态等方面，党报起着舆论领袖的作用，这是其他报纸和媒体无法比拟的。就民生新闻来看，党报报道民生新闻的独特优势主要体现在对于重大民生信息的提供与权威解读上。党报因为其主流受众集中，因而有助于在政府部门、受众与媒体之间构建起一个最佳互动平台，有助于信息的良好发布与反馈，最终促成一些有利民生政策的出台和民生问题的解决。党报凭藉对政策的敏感、熟悉程度以及理论上的认知水平，在对事关民生百事的社会保障、利益分配、医疗卫生、公共事业、房地产、金融、汽车等政策解读上更具理论高度与权威性。民生与这些国计是密切相连的，从民生的角度解读国计，也将更利于大政方针的深入民心，从而更好地促进社会的科学发展、和谐发展，立足于权威信息权威解读的党报的民生新闻也会更有生命力和影响力。

　　二　党报报道民生新闻的独特视角　

　　纵观时下的民生新闻，题材大多局限于社区、街道和家庭生活，展现出的是一幅幅世俗生活的全景图。党报抓民生新闻应从哪方面切入呢？我们的思考是：党报不同于生活类报纸，理应站得更高，看得更远，视野更广。党报的民生新闻可以通过设置公共议题，由感性的生存体验深入到民众的精神生活领域，由解决一家一户具体的纠纷升华为化解社会群体之间的矛盾,在强调民生新闻内涵的同时更强调民生新闻的视角，更好地发挥舆论引导、人文关怀、环境守望、舆论监督的社会功能。

　　既关注普通个体又关注普通群体，以多重视角观照普通人的不普通命运，反映个体人身上的时代投影。对小人物的关注是民生新闻的重要方面，一些生活类报纸往往热衷于展示小人物的不幸和悲剧，进行原生态自然主义式的有闻必录。党报关注小人物的命运，不能单单停留于报道人物的艰难困苦，更要揭示小人物自强不息的精神以及人与人之间的真情互助、社会的无私关爱，通过某一个体、某一事件，让读者看到一个集体群像、一种价值取向，反映的是社会的进步，体现的是时代的脉动。今年3月改版后的新华日报在头版推出"百姓故事"专栏，平凡小人物、基层劳动者成为专栏的主人公。把一版黄金位置让给普通百姓，对版面资源十分珍贵的党报来说，不下大决心是很难做到的。令人欣喜的是，这个栏目从推出到今天已坚持了近一年时间，上至省委省政府下至广大读者，一致叫好。

　　既关注城市又关注农村，既关注市民又关注农民，以更宽广的视野报道民生新闻，才能使党报民生新闻成为全方位、全民生活的报道。目前民生报道存在的一个值得关注的问题是对广大农民报道的份量不足、力度不够。一些媒体将民生新闻仅仅理解和定位为面向城市社区、以市民生活为题材的新闻，很少去关注面广量大的农民。在构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的伟大实践中，不关注农民不反映农民的媒体自然难以展示时代的主流和全貌。作为思想业务作风建设的重要内容和有力抓手，新华日报编委会从去年4月初开始将编辑部的所有记者派到所对应的全省106个县(市)区，全覆盖蹲点采访，一年深入基层不少于4次，发见报稿不少于4篇，重点了解和报道农村基层的民生民情，为此在"江苏新闻区域版"专门开辟了《来自记者联系点的报道》专栏，一天一篇甚至一天多篇，受到基层读者的欢迎和好评。

　　既要反映问题更要解决问题，以建设性视角进行舆论监督。党报对基层民生的难点热点问题，采取躲躲闪闪或敬而远之的态度，是不明智也是不负责的。但报道这类新闻决不能以民众的代言人和保护神自居，把党和政府放在与民众问题的对立面上。舆论监督是公众意见交流的平台，作为社会学意义上的"安全阀"，在维护社会的稳定和谐方面具有不可或缺的重要作用，党报的民生新闻和舆论监督更应该立足于建设性，体现前瞻性，有利于矛盾的化解和问题的解决。2007年7月10日，新华日报在焦点新闻版刊发《如此"318招工办"--无良职介的调查》，产生巨大反响，南京市劳动监察支队当日出击，在该"招工办"现场查到400多人求职受骗的证据，立即责令其停业检查。随后，有关部门又联合组成整治非法用工、打击违法犯罪专项行动办公室，把打击查处黑职介推向全市。    [2008-01-12 15:58:17]

　　三　党报拓展民生新闻大有可为　

　　民生问题是中国当代最大的政治，民生问题的解决最终取决于和谐社会环境的建立，依赖于经济又好又快的发展。但从发展的眼光看，民生问题的解决不可能一蹴而就，一劳永逸。旧的问题解决了，还会产生新的问题。而且，随着经济社会的发展，民生问题的内涵也会不断延展。民生问题的长期性和复杂性决定了党报民生新闻的丰富性和延伸性，党报创新民生新闻的报道大有可为。

　　民生新闻是党报参与新闻竞争，保持和强化主流媒体地位的重要内容因素。传统的党报报道多以官方消息为主，党报在老百姓眼里影响力弱、可读性差是不争的事实。究其原因，主要是办报人的观念没有跟上时代的节拍，认为"硬新闻"是党报宣传的重头戏，而民生新闻是鸡毛蒜皮的"软新闻"，党报无需在民生新闻上花费力气，也难有发挥的余地。事实上，随着社会格局的变化调整，民生新闻已被推入主流传播的范畴。尤其是在"立党为公，执政为民"的理念下，民生问题已成为执政党关心的首要问题，"情为民所系，权为民所用，利为民所谋"成为执政党的民生宣言。在构建和谐社会的时代背景下，结合党报在新的媒介生态下的竞争需求，报道好民生新闻，一方面党报责无旁贷，另一方面也是党报自身发展的需要。

　　新华日报在民生新闻的报道上进行了一系列的探索和实践，民生新闻的亲近性和生活化改变了党报以往那种高高在上的新闻表达方式，让更多的人喜欢看表述自己生活的新闻，从而展示了党报前所未有的亲和力。贯彻落实中共江苏省委11届3次全会精神和全省经济工作会议精神的报道，是新华日报岁末年初的一项重要任务。这次我们尝试从民生的视角切入，在头版推出了"2008民生期盼"系列报道，反映老百姓在就业、医疗、教育、住房、食品安全等方面的呼声、期盼，党和政府对应的思路、举措，配上画龙点睛式的"记者感言"，把百姓诉求同党委政府的决策巧妙地结合起来，很好地体现了"民有所盼，我有所为"的执政理念。

　　从民生新闻的引领、拓展上看，党报加强民生新闻的报道仍然任重道远。党报要保持和增强主流媒体的地位作用，对民生新闻可以从多个方面进行突破：比如，校正民生新闻的异化，着力纠正民生新闻琐碎化、庸俗化的倾向，将时政新闻、经济新闻、科教新闻纳入民生新闻的视野，提升民生新闻的品质和格调；再比如，丰富民生新闻的内核，在为百姓提供各类资讯服务的同时，更多地关心和满足人民群众的精神文化需求，在倡导和引领积极向上的价值取向方面有所作为。

    　主持人： 有请湖北日报传媒集团社长、总编辑江作苏，他发言的题目是《创新是党报活力之源》。    [2008-01-12 16:00:06]
  
　　江作苏：各位领导，同志们，朋友们：今天，应邀出席《新华日报》创刊七十周年庆典，我感到很荣幸。首先，我代表湖北日报传媒集团向新华日报报业集团的领导和同志们表示祝贺，向出席今天庆典的各位领导和朋友致以新春祝福！ 七十年前，《新华日报》创刊于武汉。她无论在革命战争时期还是新时期，都始终保持和发扬着这么一种精神，那就是新华人奋斗70年锤炼出来的坚守党性、献身真理、服务群众、艰苦奋斗、兢兢向上的精神品质，这种代代相传的《新华日报》精神，是《新华日报》不断走向成功未来的动力。应当说，《新华日报》精神是我们新闻界的共同财富，值得我们学习借鉴。

　　在改革开放日趋深入、文化大发展大繁荣的今天，党报以及以党报为核心的报业、传媒集团，都面临着一个共同的课题：如何适应新形势的发展变化，锐意改革创新，永葆党报的青春与活力。 新华日报是战争年代一面闪亮的旗帜，它如同暗夜的一道闪电，以犀利和无畏赢得受众和口碑。新华日报在战争年代的作法，在改革开放的和平年代仍然具有巨大的意义，而操作理念和方法，也必将随着时代的改变而改变。 近年来，党报不断探索改革与发展之路，积极适应新形势的发展变化，满足广大读者的需求。党报的新闻实践以及我们湖北日报传媒集团近年来的思考与探索表明，党报要永葆青春与活力，靠的不仅仅是执政党的地位这一重要基础，还要紧紧依赖自身的品牌效应、影响力和公信力。从文化品牌的特征来讲，客观上需要有新的内容表现出来，这样，品牌才会更加耀眼、鲜亮。同时，品牌的最大魅力和作用在于她的凝聚力，而凝聚力是在与公众互动中产生，而不是静态产生的，是事物矛盾运动的内在要求和结果。如此看来，媒体应根据各自的特点，有针对性地开展品牌的锤炼，这样才能找准自身的亮点和公众聚焦点，形成叠加倍增的效能  。我们认为，这种"叠加倍增的效能"就是一个主流媒体所表现出的影响力。关于主流媒体，学术界有着不同的认识和理解，新闻媒体的实践中，也有着不同的运用。可以这样说，"主流媒体"是在社会发展进程中占据主导地位、引领社会发展潮流的媒体。

　　新华社2004年开展了"舆论引导有效性和影响力研究"课题研究，最终形成主流媒体的六条评判标准：1、具有党、政府和人民的喉舌功能，具有一般新闻媒体难以相比的权威地位和特殊影响，被国际社会、国内社会各界视为党、政府和广大人民群众意志、声音、主张的权威代表；2、体现并传播社会主流意识形态与主流价值观，在我国即是社会主义意识形态和与之相适应的价值观，坚持并引导社会发展主流和前进方向，具有较强影响力；3、具有较强公信力，报道和评论被社会大多数人群广泛关注并引以为思想和行动的依据，较多地被国内外媒体转载、引用、分析和评判；4、着力于报道国内外政治、经济、社会、文化等领域的重要动向，是历史发展主要脉络的纪录者；5、基本受众是社会各阶层的代表人群；6、具有较大发行量或较高收听、收视率，影响较广泛受众群。这些标准被公认为对当前我国"主流媒体"较为权威的界定。毫无疑问，党报应当成为当之无愧的主流媒体。但是，党报与都市类报纸的主流化是有着显著区别的。特别是党报面临着改革创新的历史新课题。近年来，《湖北日报》在实现主流化方面迈出了自己坚实的步子。大家知道，党报向现代主流媒体转型是党报发挥舆论引导作用和传媒市场主导力量的客观需要。作为党和政府指导各项工作的重要舆论工具，党报具有"法定"地位，具有与生俱来的权威性和公信力，党报的主要读者是党政干部和具有中等文化水平以上的人群，这是社会主流中的核心，无论过去、现在还是将来，党报都理所当然的应该成为主流大报。但是，随着市场机制的增强，计划体制逐渐减弱，党报的主流媒体地位受到来自传播市场的巨大挑战，仅仅依靠传统的"政治品牌"或先天的政治优势，无法成为受社会主流人群依赖的报纸。所以，党报客观存在着一个面向市场重塑主流媒体形象和地位的过程。    [2008-01-12 16:03:43]

　　主流化的实践路径当然有很多，许多兄弟媒体都有许多积极探索和成功经验值得我们学习借鉴，但就《湖北日报》而言，至少以下几点是我们需要认真思考的： 一、《湖北日报》的视野和战略定位 毫无疑问，《湖北日报》的主流化还有着"独占机遇"，这就是：创建资源节约型和环境友好型改革试验区、把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点、国际资本和沿海产业向中部转移，三大历史因素把湖北推向中部地区开放的前沿和发展高地。这会像一面旗帜，吸引国内外生产要素的聚焦，推动武汉（湖北）像美国芝加哥一样成为中部商都。这些都为《湖北日报》的主流化提供了不可多得的"天时"和"地利"，为《湖北日报》成为中国一流的主流媒体，在湖北甚至在中部地区、全国产生影响力创造了条件。二、坚持主流新闻价值观 这方面我们已经进行了有效探索。2006年以来，《湖北日报》进行了有史以来最大规模、最具影响力的改版，并在全国党报中率先提出"责任造就公信力"的办报理念。责任，是主流媒体的核心价值观，是主流的新闻理念。这一理念一经提出，就在全国产生影响，受到中宣部肯定，被评为"2006年中国十大新闻创新"之一。在前不久举办的"责任造就公信力"暨党报改进创新研讨会上，这一理念再度被新闻学术界、实务界和管理界肯定。实践"责任造就公信力"的主流新闻价值观，就要坚持做"过硬新闻"，在风格上不媚俗、不偏激、不盲从。以历史走向作为观察事物的标尺，以求证的心态观察社会问题并评估新闻事件，以建设性的视角来报道"一切值得报道的新闻"，以得体、容易让人们接受的方式分析问题、表达观点。公信力、权威性是它的最大"卖点"。2008年《湖北日报》将巩固和发展改版成果，再次改版并以此为契机，激发活力，以提升思想高度促进报道深度；公信的前提是信任和信服，要把亲和力作为提高公信的重要抓手；要通过精品报道、互动活动，擦亮湖北日报的品牌，使湖北日报成为最值得信赖、有影响力的媒体。 实践"责任造就公信力"的主流新闻价值观，就要选择主流话题，主动设置议程，引导社会。最近，《湖北日报》发起并承办了"东部产业转移战略对话会"，近千名东部企业家和湖北企业家以及党政干部、学者汇聚一起，共同探讨产业转移问题。这是只有《湖北日报》才能选择的话题，也只有《湖北日报》才有这样的号召力。这就是主流媒体和其他媒体的区别。 三、调整内容结构，争取对社会范围更大的覆盖 党政干部是党报的重要读者群，这是社会主流中的核心人群，但党报要为新时期党扩大阶级基础和社会影响力服务，要做到"三贴近"，仅仅覆盖党政干部显然是不够的。党报要占领舆论阵地，党报要贴近群众，就必须贴近社会构成中新生的主流人群。党报不能做"沙漠中的布道者"。一个不被主流人群广泛接受、发行量萎缩的媒体是不能称为主流媒体的。 内容结构决定着受众结构。媒体发展是内容结构与受众结构相契合的结果。主流媒体的三大内容板块是：时政新闻、经济新闻、国际新闻，并且还可以细分。党报面临的最大挑战就是：版面容量小，内容资讯不完整，难以有效影响目标人群。比如经济新闻既传统又简单，真正具有新闻价值、决策参考价值和投资指南价值的经济、工商、产业、公司、金融、证券、理财等主流经济资讯十分缺乏。这种状况，不仅发行范围受到约束，而且广告吸引力差。党报要与时俱进改进创新，就要不断根据目标人群的变化，在内容板块的设置上与时俱进。2008年，《湖北日报》新增设产经周刊、教育周刊和健康周刊，这些都是适应读者需要的结果。 应该看到，商业新闻的设置与湖北地区的地位、发展要求是相符合的。是《湖北日报》抢抓机遇加快发展的具体实现形式，是提升影响力的重要途径。 四、追求社会效益与经济效益的统一 在国外，主流媒体属于"名利双收"的媒体，"名"指享有崇高的业界威望、受众美誉度和公信力；"利"主要指广告收入，由于其面向的受众群为高收入、高消费且拥有较大社会话语权的主流群体，那么这些人也必然成为广告商的理想目标。美国报纸中的主流媒体发行量只占3％，但其广告份额却占到全美报纸的30－40％。在我国，《21世纪经济报道》、《观察家报》、《参考消息》等报纸获得了不少高端读者的认同，发行和广告收入也稳步上升。经过多年努力，湖北日报在稳坐本省舆论头羊地位的同时，经济地位也日渐改善，媒体所具有的公信力，带来了媒体营收的增长，今年达到历史最好水平。集团投资的证券里，获得了10亿元以上的市场回报。总之，综合起来一句话，包括《湖北日报》在内的党报改进创新的机遇在主流化、挑战在主流化，发展的途径也在主流化。只有这样，才能使党报永葆青春与活力！ 谢谢大家！ [2008-01-12 16:07:22]